格隆汇获悉，10月29日，广东统计信息网发布了2018年前三季度广东“四上”企业就业情况分析。该报告显示，2018年前三季度，广东“四上”企业就业人员2175.03万人，同比减少7.38万人，同比下降0.3%，比上半年减少18.91万人，环比下降0.9%。

　　一、“四上”企业就业人员变化情况

　　（一）八成行业就业人员增加。9月末，纳入“四上”企业统计范围的16个行业门类中，有13个行业增员，3个行业减员。其中，租赁和商务服务业增员最多，同比增加18.15万人；其次是信息传输、软件和信息技术服务业，增加14.47万人；第三是建筑业，增加13.26万人。制造业减员最多，同比减少85.18万人。(见表1)

　　（二）第二产业减员，就业结构优化。9月末，全省“四上”企业第二产业就业人员1508.36万人，同比减少75.87万人，下降4.8%，占全部“四上”企业就业人员比重为69.3%，占比同比下降3.3个百分点。就业结构向中高端行业方向发展。9月末，全省规模以上工业企业就业人员为1298.97万人，其中高技术制造业就业人员占规模以上制造业就业人员比重为30.2%，占比同比提高1.3个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业等三大支柱行业就业人员占规模以上制造业就业人员比重为42.1%，占比同比提高1.8个百分点，对稳定就业发挥较强的支撑作用。高耗能行业就业人员占比下降，前三季度六大高耗能行业就业人员占规模以上工业就业人员比重为9.6%，占比同比下降0.5个百分点。

　　（三）第三产业就业人员大幅增加，增员最多。前三季度，全省“四上”企业中第三产业就业人员666.67万人,同比增加68.49万人，增长11.4%，占全部“四上”企业就业人员比重的30.7%，占比同比提高3.3个百分点。

　　9月末，全省规模以上服务业企业就业人员为432.90万人，同比增加59.57万人，同比增长16.0%，增幅比全部“四上”企业就业人员增幅高16.3个百分点。其中，居民服务、修理和其他服务业增长26.0；信息传输、软件和信息技术服务业增长24.9%；科学研究和技术服务业增长22.3%；租赁和商务服务业增长22.2%；卫生和社会工作增长18.3%。规模以上服务业企业是拉动“四上”企业就业增长的主动力。

　　高技术服务业就业人员快速增加。9月末，全省规模以上高技术服务业就业人员为114.20万人，同比增加18.99万人，增长19.9%，增幅比全部规模以上服务业增幅高3.9个百分点。高技术服务业就业人员占全部规模以上服务业就业人员比重为26.4%，同比提高0.9个百分点。高技术服务业就业人员中，电子商务服务同比增长59.7%；环境监测及治理服务增长31.4%；知识产权及相关法律服务增长30.8%；研发与设计服务增长25.6%；检验检测服务增长23.2%。

　　（四）珠三角地区增员，粤东西北地区减员。9月末，珠三角地区的“四上”企业就业人员为1859.83万人，占全省“四上”企业就业人员的85.5%；东翼、西翼和山区分别为130.37万、80.89万和103.95万人，分别占全省的6.0%、3.7%和4.8%。从变化情况看，珠三角增员，同比增加48.11万人，增长2.7%；东翼、西翼和山区均减员，同比分别减少36.47万、10.36万和8.66万人，分别下降21.9%、11.4%和7.7%，其中东翼减员幅度最大。

　　（五）民营经济就业主体地位进一步巩固。9月末，“四上”企业就业人员中，民营经济就业人员1554.07万人，同比增加39.29万人，同比增长2.6%，增幅比全部“四上”企业就业人员增幅高2.9个百分点。民营经济就业人员占全部“四上”企业就业人员比重为71.5%，占比同比提高2.1个百分点。

　　二、当前“四上”企业就业中值得关注的问题

　　（一）粤东西北地区第三产业发展不快，吸纳就业人员能力较弱。9月末，粤东西北地区“四上”企业就业人员同比下降15.0%，增幅分别比全省和珠三角地区低14.7个和17.7个百分点。东翼、西翼和山区“四上”企业就业人员同比增幅分别比全省低21.6个、11.1个和7.4个百分点，拉低全省就业人员整体增幅。9月末，粤东西北地区第三产业就业人员同比下降0.3%，分别比全省(11.4%)和珠三角地区(12.7%)低11.7个和13.0个百分点。从占全省就业人员比重看，粤东西北地区第三产业就业人员仅占全省的8.7%，占比同比下降1.0个百分点。从占粤东西北地区就业人员比重看，粤东西北地区第三产业就业人员占全部“四上”企业就业人员比重为18.3%，分别比全省(30.7%)和珠三角地区(32.7%)低12.4个和14.4个百分点。在粤东西北地区的12个地级市中，韶关、汕尾、阳江、茂名、潮州、揭阳、云浮7个市没有规模以上房地产中介服务机构，梅州没有规模以上物业管理机构。

　　（二）粤东西北地区高技术制造业发展滞后。9月末，粤东西北地区高技术制造业就业人员为19.31万人，仅占全省的5.0%。从高技术制造业就业人员占规模以上制造业就业人员比重看，粤东西北地区高技术制造业就业人员占规模以上制造业就业人员比重为10.9%，分别比全省(30.2%)和珠三角地区(33.3%)低19.3个和22.4个百分点。

　　三、几点建议

　　前三季度，广东经济运行总体保持平稳发展。同时也要看到，国内经济外部环境挑战变数明显增多，经济发展不平衡不充分问题依然突出，结构调整阵痛继续显现，经济运行稳中有变、稳中有缓，下行压力加大，稳定就业任务依然艰巨。各级政府要切实抓好经济发展，持续深化改革，大力支持实体经济发展，全面落实好各项促进就业政策，确保全年就业目标任务的完成。

　　（一）大力支持民营经济发展。民营经济在整个经济体系中具有重要地位，在吸纳和稳定就业方面发挥主体作用。必须高度重视中小微企业当前面临的暂时困难，采取精准有效措施支持中小微企业发展。进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施。

　　（二）以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，全力推动区域协调发展。进一步优化公共财政支出结构，重点向粤东西北地区倾斜，着力以粤东西北地区基础设施供给侧结构性改革带动有效投资，优化投资环境，引领重点项目尤其是高技术制造业、高技术服务业落地、扎根粤东西北地区，培养新经济发展，带动就业发展、提升就业结构。

　　（三）创新就业创业服务平台，促进供求精准对接。建立国家、省、市三级联动的人力资源服务产业园，加快广东人力资源服务业发展。实施基层公共就业服务能力保障计划、创业服务能力提升计划，健全覆盖城乡、区域均衡、全民共享的均等化公共就业创业服务体系。建立集中共享的公共就业数据库，着力推进“互联网+就业服务”，打造全省统一的就业创业服务平台。对就业困难群体特别是零就业家庭实施就业援助，提供“一对一”精准帮扶，确保零就业家庭动态归零。对内主动加强省内各市对接，建立技能人才供给合作关系，根据各市产业布局和人力资源需求，统筹调剂，支持各市实施技能人才有效供给。对外提升与各省市区的劳务对接组织化精细化程度，组织开展专场招聘活动，促进人力资源供求有效配置。

　　注：

　　1.“四上”企业是指规模以上工业企业，有资质的建筑业及全部房地产开发经营企业，限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，部分规模以上服务业企业。

　　2.规模以上服务业：统计范围为年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上的交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、房地产业（不含房地产开发）等行业，以及年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上的居民服务修理服务业、文化体育和娱乐业。